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解读《陕西省关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》
来源:新濠天地注册门户网站   编辑:   点击数:   发表时间:2019-03-15 08:37:51
    

主题:解读《陕西省关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》

时间:2019-02-19 10:30

简介:解读《陕西省关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》


嘉宾简介

  • 李生荣 
    省商务厅副厅长

  • 郑壬鸿 
    省发改委外资处副处长

  • 郭海鹰 
    省科技厅国际合作处处长

  • 张   勇 
    新濠天地注册 省工业信息化厅汽车产业处副处长

文字实录

新濠天地注册 主持人:

   通报议题、解读政策、关注执行。各位好,欢迎来到陕西省政策例行吹风会的现场,我是惠贝娜。为了创造更加公平透明,更有吸引力的投资环境,我省制定出台了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。首先让我们欢迎来到现场的解读嘉宾,省商务厅李生荣副厅长、省发展改革委外资处郑壬鸿副处长、省科技厅国际合作处郭海鹰处长、省工业和信息化厅汽车产业处张勇副处长、省人力资源社会保障厅就业促进处康燕忠调研员、省文化旅游厅场管理处黄满仓处长。同时,我们还邀请到了西安交通大学经济与金融学院冯宗宪教授参与点评,欢迎您。今天到场的还有各大新闻媒体的记者、外资工作相关部门的工作人员、参加旁听的相关企业代表,也欢迎大家。

新濠天地注册    大家看,我手上拿的这瓶饮料,现在大街小巷随处都可以买到,但是在40年前可没地儿找去,因为那时候很多“洋品牌”还没有入驻中国场,“外资”这个词也是一点一点出现在我们生活里的,我们通过一个短片了解一下。

新濠天地注册 改革开放40年,中国向世界打开了大门,很多外资企业也开始落地生根。提到外资,该具体怎么来定义它,它跟土生土长的企业有什么不同呢?

在了解了外资和外企的含义之后,我们先进行一个盘点。李厅长,如果对陕西目前的外资企业进行一个梳理的话,谁是第一个在陕西生根的,谁又是目前规模最大的,如果说论贡献的话,还有哪些外资企业值得一提呢?

李生荣:

新濠天地注册 说到陕西的外资企业,第一个印入我脑海的就是两个字“金花”,这个金花是指的金花大酒店,此金花非刚才短片上介绍的那个彼金花,我们本土的金花商业综合体。我们讲的这个金花酒店是1985年就在我们陕西创立的第一家涉外五星级高端酒店,这是陕西现存最早的外资企业。那么陕西投资额最大的外资企业是谁呢?三星半导体项目,总投资已经到了178亿美元,这也是中国改革开放40年利用外资单体项目最大的一个项目,现在三星西安工厂生产的闪存芯片占到了全球闪存芯片供应量的50%。西安有一个外资企业,影响美誉度最好的企业,就是杨森制药,它也是我们中国医药行业最大的外资企业,对我们陕西就业贡献最大的外资企业是香港上的比亚迪,提供了3万人的就业岗位,对我们进出口总值贡献最大的外资企业是美国的美光半导体企业,我们全省进出口总值的40%是这个企业来提供的。

新濠天地注册 以上我说的这些说明外资企业在陕西经济发展中已经起到了不可或缺的重要作用。

新濠天地注册 主持人:

好的,谢谢您,经过您这样的一梳理,让我们既了解了陕西和外企之间的前缘,也让我们比较清楚的看到了外企的发展轨迹,实际上在我们生活当中很多外企都留下了精彩的故事。

从最开始“洋品牌”的凤毛麟角,到现在外资企业的遍地开花,这样一个发展过程也让我们看到陕西在经济社会发展方面的巨变。说到陕西在应用外资方面都有哪些亮点呢?李厅长,您给我们介绍一下。

李生荣:

新濠天地注册 陕西利用外资上有这么几个特点和亮点,第一个非常鲜明,陕西外资的投向主要集中在制造业上,占到了利用外资的60%左右,这个比例在全国的省中是很高的。第二个特点是新型服务业的增长幅度近年来都超过了20%。第三个特点是外资来源地比较集中,主要在两个地方,一个是香港,一个是韩国,这两个外资来源地就占到了我们陕西利用外资的半壁江山。我们还有个特点,陕西进出口总值的70%是由外资企业来提供的,所以陕西的经济发展外向度和我们外资企业有非常强的相关性,这就是陕西利用外资的主要特征。

主持人:

新濠天地注册     别看是外来的投资,发挥的作用不可小觑,陕西现在有这么多的外资企业,目前经营的状况怎么样呢?

新濠天地注册 李生荣:

    我们陕西外资企业目前有1402家,完成的营业额超过了3000亿人民币,陕西税收的10%是来自于外资企业,外资企业也为我们陕西提供了20万个就业岗位。

主持人:

新濠天地注册     好的,谢谢您。虽然已经有越来越多的外资企业在陕西生根发芽了,但是省上还是在想各种各样的办法,希望能留住和吸引更多的金凤凰,那在这些方面,我们都有哪些新举措呢,李厅长?

李生荣:

    这就是我们今天看到的陕西省出台的陕政发2018年33号文件,要更加积极有效利用外资来推动经济高质量发展,在这个文件里面提出来了五个方面20条具体的举措,其中主要的做法有这么几个方面。

    第一个方面就是把改革的红利、改革的措施落实到位,这就是管理制度改革,在外资管理上实行准入前国民待遇加负面清单这样的管理方式。在这个前提下还进一步实行了工商登记一口受理,把商务备案和工商登记同步进行,这些制度的改革会使外商投资企业进入更加便利,负面清单的不断缩小,会使投资自由化更加能够得到实施,这是第一个方面。

    第二个方面就是持续不断的改善优化营商环境,这个特别重要,其实一个地方发展的第一竞争力是营商环境。陕西去年是营商环境提升年,这一年取得了重大的成绩,有资料显示我们陕西已经是西部地营商环境的第一。中国在2018年世界银行公布的数据里面,营商环境也有了巨大的进步,从78位一下跃升了31位,到了47位,这是一个什么概念呢?全球40个发达经济体营商环境都在前50位,我们中国也进入了营商环境的前50位,我们在向发达经济体在迈进。一个地方营商环境越好的时候,它的竞争力才是持久的,营商环境的价值远远大于我们资源价值的作用。

新濠天地注册     第三个在这个文件里面强调了要把服务业,特别是服务贸易的开拓放到重要的位置。我们知道陕西在“一带一路”上肩负有国际经济合作和人文交流的重要使命,那么在这个过程中,我们中西部的省在服务贸易上,陕西和重庆、四川、河南、湖北都咬的很紧,陕西在发展服务贸易上有潜力、有优势、有希望,只要方法得当,大家共同努力,陕西的服务贸易应该也有可能在中西部走到前列。这是第三个方面。

新濠天地注册     第四个方面就是要加大国际招商的力度,实行靶向招商,就是和我们发展的产业紧密的结合在一起。我举几个例子,比如半导体产业,我们现在陕西已经有了像美光、三星、美国应用材料、台资的力成,进出口总值已经超过了200亿美元。半导体国际合作产业园这是在国际上都能拿得出手的一个产业园。这个产业上要进一步把它的供应链做得更加丰满丰富起来,我们要进行国际招商。比如说我们智能制造和欧洲、美国、日本的合作力度还要加大,在这个产业链上我们要进行更加深入的国际合作。再比如陕北的能化高端产业的发展上,我们要进行国际合作,把我们上游已经布局的这些产品能够转化为高附加值的能化产品,转化成下游的消费品,转化成新材料,这一方面都是新的科创企业,需要我们进行国际招商。再比如我们中药产业的发展,这两年我们看看国际场的中药产业,日本占了90%以上,我们要学习日本汉方药的整个营销制造等各个方面,包括他们的管理和制造技术,我们需要合作。所以我举的这些例子就是说,我们围绕着陕西的发展,通过国际招商使我们高质量的发展找到了一个可以依托的重要路径。

    第五个方面就是我们要为利用外资造一个好的平台载体,那是什么呢?就是国际合作园,我们要在陕西的国家级园和省级以上园开展创建国际合作园的专项行动,通过这些措施使我们33号文件落地生根开花结果,使陕西利用外资再上一个档次。

主持人:

新濠天地注册     好的,非常感谢您,五个方面一个都不能少,这个道理就相当于你想要开门迎客,就必须让人感觉到宾至如归。刚才李厅长在介绍的时候,这五个方面当中有一项叫做“准入前负面清单加国民待遇管理制度”,那这句话该怎么来理解呢?请郑处长给我们介绍一下。

新濠天地注册 郑壬鸿:

    准入前国民待遇通常是指境外投资者在投资准入阶段享受的待遇不低于境内投资者;负面清单通常是指东道国在经贸协定中保留的不符合国民待遇的特殊管理措施。两者就好像一辆汽车的油门和刹车,通过有机的配合使这一辆汽车能高速安全的行驶。目前全世界已有70多个国家都采用了该种管理模式,已经成为国际经贸的主要规则和核心内容。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度是党的十八大以来,我国推出的扩大开放方面的标志性的举措,是我国投资理念的一次革新,从原来“允许你干什么”转变为“法未禁止皆可为”,极大的促进了投资的自由化,也实现了我国与国际经贸规则的接轨。

    "十三五"以来,我省积极全面落实该项管理制度,凡国家法规政策未禁止的领域,全面对外资开放,实行内外资同等待遇。对负面清单以外的外商投资项目在立项阶段全部实行备案制,其中总投资5亿美元以下的项目由地备案,而且省级的备案权限全部已下放至陕西自由贸易实验,通过以上改革极大地促进了我省利用外资的稳定增长。

主持人:

    好的,谢谢您。打开大门欢迎外资入场,这实际上跟《实施意见》当中有一个频繁出现的关键词不谋而合,那就是“开放”。跟之前相比,很多行业和领域都扩大了开放的范围,其中有一项就是金融业的开放。

新濠天地注册     金融业的开放的确带来了很多改革的红利,但有人会有这样的担心,这样以来会对国内金融秩序带来冲击。李厅长您怎么看这个问题?

新濠天地注册 李生荣:

新濠天地注册     从设立中国自由贸易试验以来,围绕着投资贸易也包括金融改革的压力测试,这个改革的压力测试是对照国际高标准来进行的。在金融上,通过这几年的压力测试,我们金融开放的条件越来越成熟,现在放开了更多的领域,让境外金融机构进来,它会带来许多好处。首先,它会使国际资本场更好的和内地,包括我们陕西这样的省能够很好的对接起来,使我们的企业需求能够在国际资本场上找自己需要解决的资金问题、资本问题。其次,国际境外这些金融机构进来之后还会带来许多增值的服务,而这些增值的服务对于我们企业的成长来讲也是非常重要的。它还有第三个作用,那就是因为有了开放、有了外资金融机构的进入,就会使我们自己的金融机构有了竞争的压力,开放会倒逼改革,我们抵抗住了这种冲击,我们自己的金融机构也会更加健康的成长,甚至我们也要走向国际。所以在竞争中才能够产生更好的生存力,道理应该是这样。这就是我对金融机构进入包括像陕西这样的内地场的一种理解。

主持人:

    好的,谢谢您,不仅是金融业在制造业引进外资也是一个重头戏,我们都知道目前陕西的新能源汽车产业发展的很快,那如何利用好当下的利好政策来提升产品的质量呢,张处长?

张勇:

新濠天地注册     大家都知道新能源汽车是世界汽车产业发展的重要趋势,也是我国由汽车大国转向汽车强国的必由之路。近些年陕西、省高度重视汽车产业的发展,确定了打造汽车产业支柱的战略部署,提出了300万辆的汽车目标,目标宏伟振奋人心。在、省的强力推动下,我省汽车产业取得了长足的进步,尤其是新能源汽车产业成效显著。2018年,我省新能源汽车产量达到了13.85万辆,增长70%,产销量排名跃居全国第一位,产销量占全国总量的10.84%,其中比亚迪新能源汽车产品技术领先,连续四年全国销量第一,陕西通佳生产的系列电牛微型车场定位准确,性价比优良,在细分场上占有一定的份额。当前我国汽车产业正在由高速增长转向高质量发展的重要调整阶段,对我省而言增长仍有空间,发展面临难得机遇,但是客观上讲,我省发展汽车也有不小的压力。一方面我省发展汽车面临做大规模完善产业链的压力,另一方面我们更面临着技术更替和新的商业模式转型带来的转型升级的压力,新能源汽车和智能网联汽车已经成为将来汽车发展的必然趋势,虽然我们省新能源汽车有一定的优势和基数,但优势还不巩固,尤其是我们省没有高端品牌新能源汽车,关键零部件还很缺失,所以在这个方面我们要借助国家放开股比限制和和“双积分制度”重大政策的实施,我们要抓住机遇做强做大新能源汽车产业。

    下一步我们省要把新能源汽车产业作为汽车产业发展的重要方向,在做大规模的同时提高产品质量和提升产品性能,我们主要要做三个方面的工作。第一是要抓住国家放开股比限制,加强与国际一线品牌的对接,吸引他们到陕西来建厂,突破我们省没有高端品牌汽车的局面。第二是推动我们省汽车企业与国际一线品牌企业合资合作,实现优势互补,共同开发高端产品。第三是借助国家召开国际论坛的契机,邀请全球著名品牌到我们省参观考察,推动我们省的企业与他们合资合作,搭建平台,提高我们的综合实力,同时要发挥我们省科教资源丰富的优势,加强产学研用合作,将我们省西安交大、长安大学等一批新能源领域的科研成果产业化,夯实我们的产业基础。谢谢。

主持人:

新濠天地注册     好谢谢您,请坐。陕西的新能源汽车产品质量到底怎么样,优势在哪儿,我想驾驶员是最有发言权的,我们也来听听他们的使用体验。

    开车让我们有了更多放眼看世界的机会,说到旅游在《实施意见》当中就提到要加强与“一带一路”沿线国家的旅游交流和合作,那这方面的措施有哪些呢?请黄处长给我们介绍一下。

黄满仓:

    这几年我们省进一步加大了文化旅游的国际合作力度,特别是加强与丝绸之路沿线的旅游合作,在这里面我们主要的措施就是利用每年举办的“西安丝绸之路国际旅游博览会”这样一个平台。丝绸之路博览会从2014年举办到今年已经连续举办6届,为文化旅游合作搭建了国际化、专业化的平台,促进了丝绸之路沿线的国际旅游交流合作。

新濠天地注册     2018年我们省在丝博会上取得了重大的文化旅游成果,先后和英国迪吴旅游有限公司,马来西亚亚洲航空公司、俄罗斯中国文化旅游公司签订了旅游合作协议,这些协议包含了旅游文化的吃住行、游购娱各个方面,主要是交通、航空、住宿方面,使中外旅游产品和线路互融互通。

新濠天地注册     今后我们还要进一步加大丝绸之路博览会的号召力和感召力,签订更多的合同,同时我们在举办丝绸之路博览会的同时还利用国家的旅游外交平台,在欧洲举办了“中国旅游合作年”系列活动,还举办了“兵马俑的起点——我的第二故乡签名外国留学生在陕西境内体验陕西旅游”活动。同时我们还积极走出去先后参加了德国的柏林国际旅游展,英国国际旅游展,进行直接的宣传营销,通过这些措施进一步加大了我省和世界文化的交流,进一步明确了丝绸之路沿线国家的文化旅游合作。

主持人:

新濠天地注册     黄处长,我们想知道有了外商投资的旅行社之后,是不是意味着游客会有更多的福利,比方说更优惠的价格、更优质的线路?

新濠天地注册 黄满仓:

新濠天地注册     是的。外商旅行社的设立在整合国内国外旅游产品上有着许多优势,它实际上就是把国外的旅游产品线路和一些住宿航空交通设施在我们国内进行直销,整合旅游产品资源,同时也降低了企业成本,提高了旅游效率,直接反映在旅游产品的价值上,就是我们广大游客和群众所感到的旅游产品价格的优惠,使大家得到了真真正正的实惠。

新濠天地注册 主持人:

    好的请坐,谢谢您。说到“一带一路”旅游,很多沿线国家也给中国的游客提供了便利,我们通过一个短片来了解一下。

    因为包容和开放,有很多外国人包括港澳台地的人才都选择来陕西工作,作为东道主,对于这类人才的引进包括权益保障是我们必须要做好的人性化服务,康调研员,我们怎么来做这个服务呢?

新濠天地注册 康燕忠:

    外国人来陕工作,实行行政许可制度。用人单位可以通过网上系统申办外国人来陕工作许可通知、外国人工作许可证、外国人工作许可证延期等相关业务。其中,外国人工作许可通知和外国人工作许可证延期等业务实现了“最多跑一次”的要求。在陕工作的外国人按照《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定,可以参加社会保险和享受相关待遇,同时可以解除他们的后顾之忧,保护其合法权益。

    关于港澳台人员来陕就业,按照国务院省的通知要求,2018年取消了港澳台人员来陕就业许可。省人社厅依据人社部有关精神,印发了《关于香港澳门台湾居民来陕就业有关事项的通知》,将港澳台人员纳入到全省公共就业服务管理体系,并同等享受相关待遇。按照该通知规定,港澳台人员持居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有关证件,可以到全省各级公共就业服务机构申请办理就业登记,同时也可以提供政策的咨询、职业介绍、创业指导等有关方面的服务。谢谢。

新濠天地注册 主持人:

    关于这项工作的实施成果怎么样,关于外国人来陕西工作的具体情况这里也有一份详细的数据,您再给我们介绍一下。

新濠天地注册 康燕忠:

新濠天地注册     近年来,我们按照《中华人民共和国出境入境管理法》、《外国人在中国就业管理规定》、国务院办公厅转发公安部、外交部等9部门《关于为外国籍高层人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知》,人社部、外交部、公安部《关于加强外国人就业管理工作有关问题的通知》等相关文件,我们依法依规,加强外国人来陕工作许可管理工作。在具体的工作中,我们按照“网上单位申请注册、网上预审、一级审查、二级审查、决定”的办理流程,严格审核,层层把关,对符合条件的外国人,我承诺在规定的期限内办结,对于不符合条件的外国人一律不予审批。同时做好相关解释工作。

    2018年,全省共办理外国人来华工作许可4852人。这些人员来自世界93个国家和地,其中排在前五名的国家分别是韩国2415人、美国522人、英国227人、南非219人、印度181人,其他合计1288人。今后,我们严格按照中省有关文件精神,依法行政,优质高效服务,努力改善营商环境,同时鼓励更多优秀的外国人来陕投资创业兴业,为陕西经济和社会发展做出应有的贡献,谢谢。  

主持人:

    好的谢谢您。在我的印象当中外国人办公最集中的域恐怕就是时尚前沿的高新了,下面我们就去感受一下外资给高新带来的马力十足的发展引擎。

    不仅是西安高新,陕西现在有越来越多的新型开发都在利用外资来打造具有西部特色的国际合作园,李厅长,怎么促进这项工作的创新发展呢?

新濠天地注册 李生荣:

    国际合作园是我们在中西部省第一家提出来的,现在中国有三个省,有地方版的国际合作园创建活动,一个省是浙江省,一个省是安徽省,中西部就是我们陕西。现在陕西已经有五个国际合作园成型了,第一个就是刚才看到的西安高新里面的半导体国际合作产业园,有三星、美光、力成,美国应用材料这些企业组成的,我前面介绍过他们的进出口总值已经超过了200亿美元,这是在国际上都能拿出手的一个产业园。第二个是西安经开的“一带一路”中欧国际合作园,这个是主攻高端制造业。第三个是杨凌农业国际合作园,杨凌本身就肩负着农业国际合作的国家使命,近几年加强了国际经济合作,特别是与美国内州农业产业园、以色列节水产业园、日本盆景产业园的合作,建起了若干个国际合作项目或者是园。在境外也有一批杨凌合作的境外园也在建设之中。所以像杨凌这样肩负国家使命的国际合作园也是我们的特色,不仅是陕西的特色,也是中国的特色。再一个成型的就是陕韩国际经济合作园,有ABC三个,两个在咸阳一个在西安,主要是为三星配套以及韩资的企业。还有一个就是在西咸新的沣东新城有一个中俄创新产业园,这是采取的两国双园模式,我们和俄罗斯双向建设的园,我们中国陕西也在俄罗斯莫斯科格林伍德有一个产业园,俄罗斯以及其他国家在我们中俄创新产业园进行投资。这五个园是现在经过这几年创建形成的具有自己特色的国际合作园。

新濠天地注册     下一步,我们还要在能化国际合作园建设,智能制造园建设等一系列领域创建一批国际合作园。我们要在国家级开发、新,在自贸,还有省级各类开发里面都要创建国际合作产业园,这样使我们获得一个利用外资的载体和平台。在这个里面表象是国际合作园,内涵是什么呢?内涵是我们创造一流的营商环境,提供富有竞争力的招商政策体系,提供优质的投融资平台和服务,还有一个提供一流的招商服务团队,这些构成了国际合作园的内涵、形成了竞争力。因为这样的竞争力我们国际合作园就能够在各地的竞相发展中把我们陕西的利用外资推向一个新的高度。

主持人:

    好的谢谢您,除了开发陕西的高校和科研院所众多,也能和外资企业的发展形成一个优势互补,在《实施意见》当中又提到,要支持外商的创新发展。那说到创新发展这些年也积累了一些成功的案例,请郭处长给我们介绍一下。

郭海鹰:

新濠天地注册     好的。省科技厅历来重视在陕外资企业与省内高校科研院所的合作,在创新平台建设、创新企业培育、创新项目研发等多个方面给予帮助和支持,这里我举一个成功合作的案例。西安奇芯光电,这是一家从事光通信器件研发和生产的企业,这家企业与西安光机所合作建立了联合研发中心,共同开展光子集成关键技术研究,省科技厅也对他们的合作项目给予了重点支持。通过这几个方面的合作,西安奇芯光电成功研发出了具有国际领先水平的光通信核心芯片产品,实现了该项目研究的重大突破,奇芯光电也被科技部认定为国家高新技术企业,他们的企业首席外籍专家也获得了2016年我们省三秦荣誉奖。我想说类似这样成功合作案例还有很多。

    下一步我们将继续发挥和利用陕西科教资源的优势,支持在陕外资企业的新发展。一是支持和鼓励省内高校科研院所与外资企业合作共建科技创新平台,二是鼓励和支持省内产学研机构与外资企业国外创新机构联合实施科技合作项目,三是鼓励外资企业与省内高校科研院所、科技园合作建设创新平台,四是完善我们的科技信息服务网络,为外资企业的科技服务提供支撑和保障,谢谢。

新濠天地注册 主持人:

新濠天地注册     好的谢谢您,冯教授您作为经济研究方面的专家,能不能对《实施意见》进行一个简要的评价?

冯宗宪:

新濠天地注册     改革开放以来,我们引进外资取得了巨大的成就,特别是“一带一路”建设实施以来,通过利用外资,陕西已经融入了全球价值链和生产网络,但是与高质量发展的要求,与我们追赶超越的要求,还存在一些不足,特别是引进外资的数量不够、质量还不太高,在一些域优化、行业优化方面还存在进一步提升的问题,因此围绕这个《实施意见》我想提出三个建议。

新濠天地注册      第一,我们要更好的学习落实党中央国务院关于全面开放西部格局的战略部署。第二,我们要深入研究《实施意见》的具体化问题,特别是重点任务的落实和台账的建立,这样就把我们的工作做的更细、更扎实。第三,围绕我们陕西引进外资发展经济当中的难点、重点、痛点问题,针对性的加以解决和落实,比方说营商环境问题、比方说投资环境问题等等。第四,在《实施意见》当中我们要更好的发挥陕西的特点,创造陕西的经济,比方说进一步把国际合作园办好,进一步扩大引进外资的领域和开放力度,比方说吸引外资的绿地投资和并购投资,再一个也可以更好创造一些新的引资方式,比方说通过进博会,通过博览会发展一些引导基金,更好的推动我们招商引资能够从规模上、从质量上加以提高,进一步的优化我们省的外资域化和行业领域的优化,提升追赶超越的水平和整个经济发展的质量,谢谢。

新濠天地注册 主持人:

    非常感谢冯教授带来的中肯的建议。今天的解读环节先到这里,接下来是互动环节,哪位朋友对《实施意见》还有疑问可以举手示意。来,第一位朋友。

西部网:

    我是西部网的记者,我想问一下郭海鹰处长,咱们在引进国际高端人才方面下一步还有哪些计划?谢谢。

新濠天地注册 郭海鹰:

新濠天地注册     好的。下一步我们将围绕陕西“三个经济”发展,加大外国专家和海外高层次人才的引进力度,重点有这么几个方面的具体措施。一是聚焦我省重点产业技术领域实施外国专家和海外高层次人才引进项目。二是拓宽海外渠道,健全海外陕西引才引智工作机构,精准对接海外机构组织和高层次人才,有针对性的开展海外招才引智活动。三是依托国际国内知名展会平台,开展引才引智和国际人才交流的活动。四是加大对我省科技创新领域专业技术人才,特别是青年人才出国培训和交流的力度。五是发挥省内国家级和省级引才引智示范基地作用,共享引才引智成果,示范带动全省的引智工作,谢谢。

新濠天地注册 主持人:

    感谢您,来第二位朋友。

新濠天地注册 陕西网记者:

新濠天地注册     您好,我是陕西网记者,我想请问省发改委郑处长,2018年是我省优化提升营商环境年,对于优化外资企业营商环境,我们采取了哪些措施,取得了哪些成效,谢谢。


郑壬鸿:

    好的。自2018年始,我省开始实施“优化营商环境三年行动”,获得了克强总理的批示予以肯定。该项行动主要是对标世界银行的全球营商报告,通过深化改革压缩办理时间,降低准入门槛和收费标准,以此为重点,旨在大幅度降低企业的制度性交易成本。2018年的3月31号省人大通过了《陕西省优化营商环境条例》,标志着我省的优化营商环境步入了法制化的轨道。在优化外商投资环境方面,我们主要还做了以下几方面的工作:一个就是前面提到的全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。第二项我们制定并动态的修订《中西部地外商投资产业优势目录》,投资目录内相关产业的外资投资企业能够享受到西部大开发的税收优惠。第三我们积极推进“互联网+”改革,通过此项改革主要是实现“在线审批、一网通办”,从而使企业不跑路不见面就能完成立项审批。第四制定并公布涉企目录的收费清单,杜绝对企业不合理的收费。第五项我们要切实给予外商准入后相同的待遇,主要集中在两个方面,一个就是产业的支持政策,一个就是创新的支持政策,内外资是按照一致的原则能同等享受。

    一年来通过全省上下的努力,我省优化营商环境成效十分明显,在国务院第五次大督查关于营商环境的监测中,我省在开办企业、项目报建还有房产登记这三项分别位列全国的第一位、第二位和第五位,还有四项指标也都在全国的前十位之内,在中国财富网等机构公布的中国西部地的营商环境评价报告中,我省位于西部第一,是外商投资的首选域之一。

    下一步我们将继续全面贯彻落实好陕西省优化营商环境十大方案,再接再励,通过三年行动使我省的营商环境步入世界一流的标准,谢谢大家。

主持人:

新濠天地注册     好的谢谢您,来第三位朋友。

国际商报:

    我是国际商报记者,我想请问李生荣副厅长,陕西在提升货物进出口的通关效率方面,采取了哪些措施?非常感谢。

新濠天地注册 李生荣:

    去年陕西省商务厅、西安海关和人民银行外管局共同制定了《陕西省提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》,2018年的时候取得了显著成效,通过7个方面推动了贸易便利化。在这个里面通关主要采取了基于电子口岸的国际贸易“单一窗口”,这个平台和制度的设立使国际贸易对标国际标准大踏步的前进,现在我们国际贸易“单一窗口”覆盖率已经达到了100%,西安海关无纸化报关报检的覆盖率已经达到了90%,我们现在出口需要的时间是2.99个小时,进口需要的时间是28.28个小时,和过去3天到1个周的时间相比,这个缩短的幅度是很大的,这种便利化,而且是对照国际标准的便利化带给我们发展国际贸易的竞争力。

新濠天地注册 主持人:

    好的非常感谢您。通过今天的解读让我们看到了陕西为外资企业提供的丰沃的土壤和广阔的发展空间,也让我们看到了双方因为借力使力而共赢发展,我们也相信在未来破解更多的难点和痛点之后会收获更多更大的机遇。

    感谢几位的深入解读,谢谢现场朋友的积极参与,我们这期的省政策例行吹风会到这儿就全部结束了,如果您对吹风会的内容还有疑问请与省商务厅取得联系,如果您对吹风会有更好的建议或者感兴趣的议题,可以通过陕西发布的官方微博微信和省门户网站给我们留言,感谢大家,下期再见。



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